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八月上旬,正当中印在边境与外交层面都显露和缓迹象时,新德里却在贸易上做出了出人意料的一步:8月5日,印度财政部门宣布对来自中国和韩国的邻苯二甲酸酐实施新一轮为期五年的反倾销税,每吨加征约40.08美元,并当日生效。此举在外界预期摩擦会减少的氛围下显得格外突兀。奇妙的是,印度这次在日落复审中对泰国产品予以豁免,而对中韩维持征税,显示出明显的选择性。
邻苯二甲酸酐在化工产业链中地位重要,是塑料、涂料和颜料等下游产品的关键原料。印度本土市场长期被两家大厂把持,合计占有率超过七成,这两家企业正是这次推动续签反倾销措施的主力。对本土制造业的保护性申诉在印度并不罕见,尤其是在莫迪推动“印度制造”战略下,化工中间体的国产替代被视为优先方向。由于印度自身炼化能力有限,长期依赖进口补缺,而中国在该品类上占有全球约四成产能并具备成本与工艺优势,本土厂商难以直接竞争。早在2021年印度就已对中国相关产品征税,此次延续被视为继续为本土企业争取发展空间。
表面上看,这笔关税折合人民币每吨不到三百元,占当前单价不到3%,似乎影响有限。但税期为五年,长期累积对中国出口商利润会产生实质性侵蚀。更值得注意的是,这并非孤立事件:近年印度在光伏组件、动力电池零件、通信线缆及部分钢材等领域也频繁采取贸易救济或技术壁垒,形成一条较清晰的产业保护思路。 球友会
有趣的对比是,贸易摩擦发生同时,中印高层和经济往来也并未停滞。今年前七个月双边货物贸易规模已突破千亿美元,全年向1500亿美元迈进的势头依旧。印度商务部在同期还放宽了某些化工品的标准认证,并扩大了对华PTA的进口配额。表面上的“握手示好”与实际的“脚下设障”并存,反映出印度国内不同部门与利益集团之间的拉扯:负责贸易救济的机构倾向于响应本土企业诉求,而外交与对外经贸部门则需顾及中印大国关系与供应链稳定。为了满足国内政治和产业需要,印度常采取选择性加税与有针对性的限制措施,既安抚本土资本,又尽量不触及关系的全面对抗底线。
对印度的这一轮动作,中国并未立即以对等手段反击,而是保持观察。直到8月13日,中国商务部正式宣布对原产于印度的单模光纤继续征收反倾销税,税率区间为7.4%至30.6%,期限同样为五年。这一决定并非情绪性报复,而是在完成法定程序、审查证据后作出的合规回应。单模光纤是数字基础设施的关键上游材料,关系到5G、数据中心和千兆入户应用。中方企业长期受印度低价出口产品挤压,早在2014年就有立案调查记录,历次复审均认定存在倾销与产业损害,这次延续征税的裁定在程序与证据上难以被轻易质疑。
中印双方在操作方式上也显现出差别:印度选择性地放宽部分国家的产品以维持市场供应,同时把征税锁定于特定目标;中方则将反制限定在经过审理并有充分依据的单一品类上,既没有扩大打击范围,也没有抬高税率,显示出克制与规则意识。总体来看,这类反倾销与反补贴措施属于两国贸易救济体系内常规的法律工具,与外交层面的战略沟通并非同一路径。尽管这些事务会在短期内增加双边摩擦,但并不必然意味着双边关系将全面恶化——它更多反映了内政压力、产业保护与外部关系之间复杂交织的现实。 球友会
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